^{一、为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规，结合园区实际，制定本办法。
    二、园区各局（办）领导班子正副职（以下称行政负责人）不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。
    三、问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。
    四、问责事项：有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、平庸无为；欺上瞒下、弄虚作假；态度冷漠、作风粗暴；铺张浪费、攀比享受；暗箱操作、逃避监督；监管不力、处置不当;工作不力、行动迟缓。
    五、问责方式 ：诫勉谈话；取消当年评优评先资格；责令作出书面检查；责令公开道歉；通报批评；调整工作岗位；停职检查；劝其引咎辞职；责令辞职；建议免职。
    以上问责方式可以单独使用或并用。涉及干部管理权限的按照干管权限和规定程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪委立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
    六、根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。
    1、情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；
    2、情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
    3、情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。
    七、有下列情形之一的，应当从重问责：
    1、1年内出现2次以上被问责的；
    2、在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
    3、打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其它有关人员的；
    4、采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。
    八、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
    九、有下列情形之一的，可免予问责：
    1、因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
    2、因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
    3、因不可抗拒因素难以履行职责的。
    十、问责程序
    1、通过以下渠道反映有应问责事项的，由办公室进行初步核实。
    （1）州级领导机关及其职能部门领导的指示、批示和通报；
    （2）工业园区党委、管委会领导提出的意见建议；
    （3）有关行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；
    （4）公民、法人和其它组织的检举、控告；
    （5）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议；
    （6）新闻媒体的报道；
    （7）其它渠道反映的。
    2、经初步核实，反映的情况存在，向园区管委会提出书面建议。
    3、由园区管委会决定启动问责程序。办公室负责协调纪委及有关部门组成调查组进行调查。
    被调查的行政负责人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。
    调查组应当听取被调查的行政负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。
    4、调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向园区管委会提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。
    调查报告应包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
    5、调查终结后，由园区管委会作出行政问责决定。
    6、问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。
    7、被问责的行政负责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向园区管委会提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
    8、园区管委会收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。
    （1）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。
    （2）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。
    （3）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。
    十一、调查组成员与被调查的行政负责人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使园区管委会作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。
十二、办公室负责实施问责办法的组织协调，各有关部门依照各自职责协助做好相关工作。}