^{找准突破口  实现新跨越}

^{在西双版纳景洪工业园区党委民主生活会上的发言提纲}

^{（2008年6月27日）}

^马力勇

    ^{西双版纳景洪工业园区成立以来的发展历程，贯穿了思想解放、开放突破、促进我州经济社会发展的红线。但在科学发展、跨越发展的新征程上又出现了许多新情况、新问题，这就要求我们必须深刻审视环境变化，深刻分析优势不足，深刻反思精神状态，着力转变阻碍科学发展的思想观念，着力破除制约科学发展的体制机制，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，以思想大解放推动工业园区发展大跨越。}

   ^{一、认真查找园区发展中的思想障碍}

    ^{根据我们工业园区党委解放思想活动实施意见的部署和要求，最近一段时间，党委班子成员、各局办都在认真联系自身思想和工作实际，进行对照检查，查找自己和本部门在贯彻落实科学发展观上的思想差距和工作中存在的突出问题。和大家一样，我也感觉到，这一次在全省范围内开展的解放思想大讨论活动非常及时，也非常必要。结合自己和园区目前的实际，我也在认真查找思想、工作、作风方面与“解放思想，科学发展”不适应的问题。}

    ^{一是面对州内外园区的一个个“标兵”，看一看我们是否还抱着“不求有功、但求无过，自我陶醉、裹足不前”的无所作为心态？}

    ^{二是面对土地报批难、贷款紧张、政策缺少保障的压力，看一看自己是不是存在本领恐慌、束手无策、怨天尤人的状况？}

    ^{三是面对园区日益加快发展的新形势，看一看我们干部能力素质是不是已经适应了发展的新要求，是否存在个人能力不适应工作需要、效能低下、执行力不强的问题，看一看我们是否存在自我感觉良好、安于现状，只求过得去、不求过得硬的问题？}

    ^{四是面对园区发展进程加快，辖区内农村劳动力转移困难、群众增收难的新情况，看一看我们创新意识浓不浓，是否存在靠老习惯老经验建设社会主义新农村的问题。}

    ^{五是面对“企业需要投产、群众需要创业”的关键阶段，面对园区经济社会发展软环境已经成为招商引资的关键因素，看一看我们干部服务质量高不高，是否存在服务态度差、服务意识淡薄、服务效率低下的问题？看一看我们是否存在服务意识淡薄，衙门作风严重，甚至挫伤企业和群众创业热情的问题？}

    ^{六是面对把园区建设成为新型工业化的基地和热傣水边的靓丽新城的要求，看一看我们的规划设计是否坚持“高起点、高标准、高品位”，建设施工是否坚持“标准化、规范化、工艺化”的问题？}

    ^{七是面对园区干部参与经济活动越来越多，各种诱惑也越来越多的复杂环境，看一看是否存在违规违纪、以权谋私的问题？}

    ^{八是面解放思想、科学发展的新要求，看一看我们是否存在“不会干、不敢干、不想干”和虚于应付、得过且过的问题？}

    ^{九是面对工业园区“百业待兴”的发展局面，看一看我们是不是还“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的现象，有没有真正做到把主要精神放到抓工作、求实效？有没有真正走出机关，深入基层，深入工作一线，解决实际问题？}

   ^{二、认真确定园区发展的工作目标}

    ^{对照上述问题，我认为自己在很多方面的问题都不同程度存在。通过调查研究，我认为我们西双版纳景洪工业园区落实解放思想、践行科学发展观，实现州委、州政府提出的工作目标，必须切实从几个方面来推进：}

  ^{1、树立大局意识，在园区整体发展上求突破。树立大局意识，一是要始终坚持围绕州委、州政府的中心工作思考问题，开展工作。不能犯本位主义错误，要避免考虑问题出发点存在的局限性。二是园区各级各部门必须紧紧围绕中心工作，根据职责分工并结合工作实际，根据报州政府批准后确定的园区年度工作计划和任务目标，创造性的把工作落实到位。三是要切实解决个别干部思想认识模糊、工作目标不明、工作要求粗糙、工作效能不高的现象。}

    ^{2、树立学习意识，在干部思想观念上求突破。从个人的角度看，学习就是要发挥主观能动性，克服学习上的懒惰性,坚持主动学，带着感情学、带着压力学、扑下身子学，坚持每时每刻学习，既在工作中学习，又要在业余时间学习,既要顺境中学习，也要在逆境中学习。为了全面提高园区干部的综合素质，园区党委今后要通过岗位培训、脱产培训、上级机关关键岗位锻炼，到行政村、企业挂职兼职等方式，做到既学理论知识、又学专业知识，既要向书本学习，掌握好业务本领，提高说的能力、写的能力、依法行政和处理复杂问题的能力，又要向实践学习，把所学到的知识运用于实际工作中，理论联系实际，学以致用。}

    ^{3、树立创新意识，在实际行动上求突破。要按照科学发展的要求，准确把握西双版纳景洪工业园区发展的阶段性特征，按照“好字当头，后发快进，干字为本”的指导思想，更新发展观念，转变发展方式，破解发展难题，时刻保持后发快进的发展态势，全面构筑实现更大突破的竞争优势，处处彰显干字为本的品质，在全区上下积极营造求实、务实、落实的良好氛围。}

    ^{4、树立自信意识，在精神状态上求突破。坚决破除“我难、我穷、我不行”的弱势心理，牢固树立“我会、我能、我成功”的强势心理，以不甘落后的志气、迎头赶上的勇气、争创一流的锐气，敢做“出头鸟”，敢当“领头雁”，力争冲破平衡，打破格局。希望我们的干部从“坐、等、靠、要”的“伸手”思想中解放出来，激活主动策应、奋力追赶的新状态；从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，激活与时俱进、锐意改革的新状态；从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，激活知难而上、负重拼搏的新状态；从小进则满、四平八稳的工作态度中解放出来，激活敢于负责、敢挑重担的新状态；从各自为政、自行其是的个人利益中解放出来，激活团结协作、令行禁止的新状态。因此，我们要拿出本领证明我们的能力，干出实绩说明我们西双版纳景洪工业园区的干部是不弱的。在这样的底气基础上，你弘扬、你宣扬,人家就会服气你，你自己也硬气，干起事情来也就有生气。无论从心理上还是从动作上都昂首挺胸，大步向前。只要我们底气足了，还有什么事业干不成，还的什么高峰不能攀？}

    ^{5、树立协作意识，在齐心协力上求突破。到我们园区工作的同志来自五湖四海，很多在原来的单位都是骨干。大家在原来的单位，由于工作成绩突出，领导和周围的同志对大家都会高看一眼、厚爱一层。来到园区以后，工作环境变了，人际关系变了，如果不学会与人合作共事，牢固树立团结协作意识，同事之间就会产生隔膜，这在一定程度上会影响工作，妨碍干部自身的健康成长。这些都要求我们：一要调整好心态，融入新集体。二要客观看待个人的作用，正确处理工作的“功”与“过”的关系。三要为人谦逊，集思广益。要认识到，也许我们在这个领域知识比别人丰富，但在其他领域我们的经验不一定比别人强。因此要注意摆正自己的位置，谦虚谨慎，戒骄戒躁，遇事主动向别人求教，虚心听取别人的意见，学习别人的长处，扬长避短，取长补短，不断提高自我，完善自我，而不是不懂装懂，自以为是。四要顾全大局，无私奉献。}

   ^{6、树立生态意识，在发展道路上求突破。一是坚持“项目看环保、投资论大小”，决不引进“污染难治理，治理不达标，达标增排量”的企业和项目，大力引进低消耗、低污染、高利用率、高循环率的“两低两高”产业和企业，从源头上防止污染搬家。二是积极开展生态园区建设，重点建设“生态经济、生态文化、生态人居和生态环境”四大体系，逐步建立具有浓郁的傣乡特色的生态经济发展模式。三是发展生态休闲旅游业。围绕我州“旅游强州”战略，努力塑造西双版纳景洪工业园区“热傣水边”的民风水韵、休闲绿都的旅游品牌，以配合景洪市创建中国优秀旅游城市为抓手，集中力量开发“环工业园区傣乡民俗休闲度假游”这个龙头项目，突出傣族文化风情游、工农业体验游两大特色。}

    ^{7、是树立干净干事意识，在落实党风廉政建设责任制上求突破。一要坚定理想信念，正确看待理想与现实的差距。二要确立正确个人的价值追求，把握好人生的航向。三要正确处理做人与做官的关系。只有堂堂正正做人，正正派派地做人，才能做好官。要坚持无论在顺境，还是在逆境，做人的气节不能丢，品德不能变。立志做大事，不立志做大官，心多往“下”想，少往“上”思，头多往下“俯”，少往上“仰”，倾下身子扎扎实实干事，踏踏实实做事，通过实实在在的业绩，为工业园区的发展作出贡献。}

   ^{8、树立服务意识，在工作高效率上求突破。工作中要程序服从效率，想项目之所想，急项目之所急，主动地、创造性地开展工作，保证各项服务措施到位。比如在项目审批上，一是核准项目和备案项目界线比较模糊的，能备案的不要核准；二是审批权限介于上下级之间的，放权由下一级审批；三是在产业政策上鼓励类和限制类不明晰的，要按鼓励类对待；四是在政策边缘解释上有争议的，服从实际发展需要。总的要求是：怎么有利于发展就怎么去解释，真正降低准入门槛。}

    ^{9、要树立机遇意识，在夯实园区发展基础上求突破。西双版纳景洪工业园区抢抓历史机遇，就是要突出发展这个主题。着力点就是用最快的时间把基础设施搞好，把国内外最好的企业引进来，使入园的企业尽快建成投产，我们要树立“错过一个机遇，就会落后一个时代”的思想，创造机遇、抢抓机遇、利用机遇，善于谋事、善于做事，乘势而上。}