在景洪工业园区管委会
解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

党委副书记、常务副主任李忠华
2008年5月4日

同志们：
    省委作出决定，从今年4月份到8月份，在全省组织开展以深入学习实践科学发展观为主线的解放思想大讨论活动,州委对此高度重视,作了专门的安排和布置.按照《中共西双版纳州委关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》精神，经党委研究决定，今天召开干部大会，对园区组织开展解放思想大讨论活动进行动员和部署。下面，受党委书记、管委会主任马力勇同志的委托，我谈三个方面的认识和体会，作为园区解放思想大讨论活动的动员。
    一、充分认识开展解放思想大讨论活动的紧迫性和重要意义
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。改革开放以来西双版纳取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的举措和新的境界。
     开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大对我国社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。贯彻落实十七大精神，必须继续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央的大政方针上来，创造性地贯彻中央精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，西双版纳的改革发展正进入关键时期，面临着许多以前我们没有碰到过的新情况、新问题，迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。能否准确地判断形势，清醒地面对挑战，敏锐地抓住机遇，及时地推动发展，关键取决于我们是否有先进的思想，开放的观念，创新的思维，在解放思想中破解发展难题，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，完整准确地把握党的十七大精神和科学发展观，创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务。同时，要把景洪工业园区建设成生态型、资源节约型、环境友好型的绿色生态工业园区和西双版纳特色的人文城市新区，成为企业的平台、工业的基地、宜居的家园，需要我们进一步解放思想，围绕当前园区开发建设重点和难点问题积极进行一次深入思考、研究问题、解决问题、攻坚克难，努力克服我州工业经济发展的整体配套环境还不够成熟、对如何发展工业的认识还没有完全形成统一和清晰的意见、发展工业的干部储备和经验积累不足、巨额的开发建设资金筹措和大规模耕地征用拆迁补偿具体困难多、工业园区开发投资公司资本积累能力弱资本形成难等不利因素，发挥我州毗邻东盟区位独特、资源富集环境优美、中泰合作面临机遇、完善和理顺管理体制等有利因素，牢固树立并认真落实科学发展观，有效利用资源和保护环境，着力突出自主创新，大力推动产业集聚，并把城镇居民享有的社会保障政策和城市文明向农村辐射，将城市的基础设施建设向农村扩展促进景洪工业园区新型工业化和新型城市化的良性互动。
     开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论，有利于抛弃经验主义，有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，有利于增强党员、干部的发展理念和战略思维。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞后，抢抓机遇、加快发展就将成为一句空话。这次思想解放就是要全面落实科学发展观，优化经济结构，激活市场主体，注重资源节约和环境保护，大力发展特色经济、绿色经济、循环经济。景洪工业园区在２０１０年以前为整体启动与推进构建期，要充分考虑资源的有限性、环境脆弱难以逆转性的基本特点，根据资源禀赋、生产发展状况，集中力量办成有地方特色的景洪工业园区，落实规划中对工业园区的发展定位、主导产业、投资强度和产业密度等投资建设指标，将土地的用途、建筑密度、容积率等多项规划要求和设计指标落实到每一宗土地上，为后续的土地开发奠定基础，实现新型工业化与可持续发展战略的良性发展，目标是把景洪工业园区建设成生态型、资源节约型、环境友好型的绿色生态工业园区和西双版纳特色的人文城市新区，成为企业的平台、工业的基地、宜居的家园，这对工业园区管委会干部职工思想解放的领域更宽，任务更重，要求更高。
   开展解放思想大讨论，是推进符合云南省情西双版纳州情新型工业化道路的内在要求。党的十七大提出，要坚持走中国特色的新型工业化道路。中国特色新型工业化道路是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是工业发展模式和路径的重大转换，体现了速度与质量、结构、效益相统一，体现了经济与人口、资源、环境相协调，具有与信息化等现代科技紧密结合、经济发展同资源环境紧密依存、资金技术密集型产业与劳动密集型产业紧密关联等显著特点。省八次党代会提出建设富裕民主文明开放和谐云南的目标，在加快建设富裕民主文明开放和谐云南的历史征程中，我们肩负着推进符合云南省情西双版纳州情的新型工业化、实施“工业强州”战略的艰巨任务和光荣使命。面对新的形势和新的要求，我们必须坚持解放思想，科学分析面临的新机遇、新挑战，全面认识推进新型工业化的新形势、新任务，牢牢把握奋斗方向，深刻认识推进符合云南省情西双版纳州情的新型工业化面临的新课题、新矛盾，勇于接受思想解放的洗礼，努力破除各种旧观念、旧思维、旧习惯，切实在创新发展思路和发展方式上求突破，在破解现实困难和瓶颈上求突破，在追求工作创优争先上求突破，用全新的视角和创新的思路指导各项工作。
    二、切实通过开展解放思想大讨论活动解决存在的问题
按照州委的要求，这次大讨论活动的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全委会、州第六次党代会和州委六届五次全委会精神为主题，与州委关于在全州开展“学习贯彻十七大，西双版纳怎么干”大讨论活动有机结合起来，认真总结改革开放30年的实践经验，准确把握我州经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，坚决革除一切羁绊手脚、阻碍发展的条条框框，凝聚全州各族干部群众的智慧和力量，“进一步解放思想、开拓进取，进一步鼓舞斗志、凝聚力量，进一步挖掘潜能、发挥优势，进一步艰苦创业、团结奋斗”，促进全州各族干部群众的思想大解放，大胆探索建设富裕民主文明和谐西双版纳的新途径、经济社会跨越式发展的新思路、人民群众增收致富的新办法，为下半年将全面开展的深入学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础，以思想大解放促进我州新一轮经济社会大发展。
     州委要求，大讨论活动要紧紧围绕以下几个方面来开展：一是如何深化对科学发展观的认识，按照科学发展观的要求，反复学习思考，深入调查研究，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的全过程和各个方面，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步坚持以经济建设为中心，转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，实现经济社会又好又快发展。二是如何按照市场化取向改革的要求，找准制约西双版纳科学发展的体制机制障碍，突破基础设施和体制机制两大制约，加快形成落实科学发展观的体制机制保障，进一步强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题的意识，以更大的决心和魄力推进重要领域和关键环节的改革，转变政府职能，提高工作效率，不断增强西双版纳经济社会发展活力。三是如何充分发挥西双版纳面向东南亚开放前沿的优势，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展、体制创新的认识中解放出来，克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，树立世界眼光，创新战略思维，以更加开阔的视野，进一步扩大开放领域，优化开放环境，加快实施“引进来”和“走出去”的对外开放战略，不断提高西双版纳的开放型经济水平。四是如何从时代发展的要求和西双版纳的实际出发，摒弃一切不利于科学发展的思想观念，改革一切不适应科学发展的体制、机制和做法，突破思想障碍和体制障碍，将改革创新精神贯穿于实践科学发展观的全过程。从西双版纳州的实际情况出发，通过开展大讨论活动，努力在“七个有”方面抓出明显成效，即在坚持走中国特色社会主义道路方面有新认识；在坚持深入贯彻落实发展观方面有新提高；在坚持解放思想方面有新突破；在坚持改革开放方面有新发展；在坚持科学发展、促进社会和谐方面有新举措；在坚持全面建设小康社会方面有新进步；在坚持加强党的领导、立党为公执政为民、转变作风狠抓落实方面有新面貌。五是如何按照科学发展观和省委关于领导班子和干部队伍“政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严”的六条基本要求，州委“当好公仆、做实干家”、“爱学习、勤思考，抓落实、创一流，讲廉洁、作表率”、“提高执行力、落实再落实”等基本要求，树立正确的政绩观，解放思想，高点定位，把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，作为我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，切实提高领导科学发展的能力和水平。六是如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理富民与富州的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上。
    当前，景洪工业园区正处于推进领导管理体制改革的关键阶段，前期工作基本完成，规模基础设施建设刚刚拉开帷幕，站在新的起点上，完成新阶段的各项目标任务，实现新的跨越更需要进一步解放思想，一定要切实把大讨论活动作为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全委会、州第六次党代会和州委六届五次全委会精神的重大举措抓紧抓好。按照省委、州委的要求，结合园区的实际，除了落实好州委在此次活动中要解决的问题外，解放思想还要重点解决好党员和干部职工的思想认识问题。要通过解放思想，努力破除影响工业园区区发展的思想障碍，努力破除影响新区发展的体制机制障碍，找准影响发展的主要矛盾，着力破解影响发展的难题，坚决纠正干部工作作风上存在的突出问题，在改善投资环境上下功夫，扩大开放、招商引资。面对走在我们前边的园区，力争没有丝毫懈怠，没有丝毫差错，加快发展步伐，争取在全省全州争先晋位。必须牢固树立先人一着，快人一步的赶超新观念，以超常的思维、超常的速度、超常的举措赶超先进，以思想的大解放促进景洪工业园区的大发展。全体干部职工要加强学习，克服个别干部职工知识结构不合理、缺乏贯彻落实科学发展观必备的现代经济、科技、社会管理和法律等方面的新知识，缺乏履行岗位职责所应有的管理知识、业务知识和工作经验不足，不善于探索、不积极总结等问题。我们必须重新审视形势，把握机遇，树立乘势而上、敢打必胜的信心和决心，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。要教育广大党员干部在思想上形成管委会是一个有机的整体，每个部门和职工都是其中重要的组成部分，引导干部、职工顾大局，识大体，不计个人是非得失，甘于奉献，推进发展。总之，解放思想不能空泛地议论，不能停在口头上，必须体现在解决景洪工业园区融资、征地拆迁、建设、招商、项目入园和领导管理体制改革等影响发展的实际问题上，通过大讨论，自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面。
     三、扎实推进解放思想大讨论活动的顺利开展
     开展解放思想大讨论活动，既是省、州委部署的一项重要政治任务，更是推进景洪工业园区科学发展，事关景洪工业园区长远发展的重大战略举措。要站在讲政治、讲大局的高度，以诚恳的态度、积极的行动投入到大讨论活动中来。为了开展好这次活动，园区党委专题对此进行了研究，成立了以党委书记、主任为组长的领导小组，制定了解放思想大讨论活动方案。在今天的动员会上，再提出几点要求，希望大家认真贯彻：一要要精心组织、周密安排，确保大讨论活动不走过场，取得实实在在的效果，做到“学习时间一分不能少，参加人员一个不能少，规定动作一点不能少”，紧密联系实际，认真查找在思想、工作和作风上存在的突出问题。二要围绕“学习贯彻十七大，西双版纳怎么干，工业园区如何干事创业”与“站在新起点、实现新跨越”这一主题，结合工业区实际，每位干部职工每人至少写一篇学习心得体会，并进行交流讨论。三要认真反思，深挖根源，制定切实可行的整改措施，明确努力方向，真正解决问题，要采取有力措施，确保解放思想大讨论活动取得实效。四是要统筹兼顾，正确处理大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与推进当前工作、确保全年目标任务完成结合起来，与谋划发展结合起来，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。五是各部门要切实把解放思想大讨论活动作为当前首要的政治任务来抓，广泛发动，精心组织，科学安排。坚持领导干部带头，党员同志带头，坚持开门搞活动，不断扩大活动的深度和广度，保证活动扎扎实实地开展。六是办公室要对大讨论活动开展情况进行全方位督查，及时掌握进度和通报活动开展情况，搞好信息宣传和材料、资料的收集整理，深化对内对外宣传，营造良好舆论氛围，确保活动顺利进行并取得实效。
     同志们，思想决定行动、决定出路、决定未来。深入开展解放思想大讨论活动，必将进一步促进园区上下统一思想、形成共识，使解放思想的成果转化为推进工作的饱满热情和巨大动力。我们要以解放思想的崇高境界，以崭新的精神状态、昂扬向上的豪情斗志，奋发有为、开拓创新、扎实工作，为实现园区经济又好又快发展作出新的更大的贡献