^{西双版纳景洪工业园区2008年工作计划}

^{州经委：
   根据州经委《关于上报2008年工业园区工作计划的通知》，现将西双版纳景洪工业园区2008年工作计划报告如下：
   一、工业园区2007年工作进展情况
2007年，工业园区管委会在州市党委、政府的领导下，在州市各有关部门的大力支持协助下，在中泰双方的共同努力下，围绕领导管理体制改革、基础设施建设、征地、失地农民安置、项目招商、融资、热带花卉示范园补偿搬迁等七项重点工作进行落实。目前，完成了《可行性研究报告》、《规划环评报告大纲》、《控制性详细规划》的编制并通过省州级组织专家组的评审；领导管理体制改革工作稳步推进，完成了机构、人员、辖区村寨行政隶属关系调整；市建设局负责的么龙路延长线完成投资320万元，吉恩公司负责的主干道6号路首段1000米年底开工建设；征地工作完成曼沙、曼回索、曼令、曼龙罕、曼景栋囡、曼栋龙等6个村民小组1315亩土地征用，应支付征地补偿资金5917.5万元，其中已支付290.7万元；企业入园申请55户，招商入园取得实质性突破，入园企业2户，有1户企业建成投入试生产，安厦集团投资5.3亿元的工业园基础设施配套建设项目正抓紧项目立项、征地拆迁、规划设计等前期工作；采取多种方式广泛筹集资金，投资公司资本金增至2000万元，州财政帮助短期借款1000万元；研究制定了《景洪工业园区失地农民安置方案》，启动了村民小组“新农村”建设试点村的规划工作；坚持按照“区分类别、先易后难、一企一议、重点突破、整体推进”的原则解决西双版纳热带花卉示范园占地问题，有21户花卉苗木业主退出园区，补偿收储面积631.81亩，占业主总数的48％和应收储土地面积的70％，支付补偿收储资金1700万元。
   二、2008年工作计划和工作措施
  （一）工作计划
   1、企业入园
  完成10个以上项目入园，3户以上企业建成投产。
   2、基础设施建设项目
园区6号路首段1000米建设完成，启动并开工建设工业园6号路第2段1000米；园区污水处理厂完成前期工作。
   3、入园投资额
完成全社会固定资产投资1.5亿元。其中，企业入园投资完成1.2亿元，基础设施建设完成3000万元。
  （二）工作措施
   1、全力推进园区征地。坚持积极稳妥、统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系原则。紧扣园区建设步伐，积极协调相关职能部门，集中力量进一步解决热带花卉示范园问题，加快推进园区征地。同时协调省、州国土部门对园区已上报的土地报件予以批复，再完成2个以上批次土地报件整理上报，为园区开发建设打下坚实基础。
   2、着力加快基础设施建设。抓好园区总体规划实施，强化规划指导作用，加快推进园区开发建设步伐。积极配合市政府尽快完成景洪西路延长线么龙路800米建设；督促和协助泰方完成工业园6号路首段1000米建设任务；启动并开工建设工业园6号路第2段1000米；敦促安厦集团公司完成物业园区500亩范围内“五通一平”工作并开工公共基础设施配套建设项目。
   3、着力拓宽融资渠道。坚持政府引导、市场化运作的方式，采取以园招商、以商建园等多种方式，吸引社会资本直接投资。促进园区与金融机构合作，拓宽园区建设资金渠道，对投资效益较高的污水处理厂等经营性园区公共设施，通过招标的市场化方式，吸引社会资金投资建设。积极申报项目，争取国家、省、州政府性资金支持。2008年园区融资力争4000万元。
   4、着力优化发展环境。加快制订配套政策，完善招商政策支撑体系，切实贯彻落实税收、用地和收费等方面的优惠政策，理顺项目审批程序，建立入园企业“一站式”服务工作程序，严格实行规范化管理，推进园区信息化建设，推行政务公开，提高工作透明度和公众参与度，不断营造良好的投资和发展环境，为企业入园、落地创造有利条件。
   5、着力加大招商引资力度。创新招商引资手段和方式，采取重点区域招商、项目招商、定向招商等灵活多样的招商方式，完善园区项目库，提升招商引资规模和质量，加快培育特色产业，努力吸引大项目、大企业和战略投资者进入。2008年力争10户以上企业入园，3户以上企业建成投产。
   6、园区建设要按照布局集中、用地集约和产业聚集的要求，实事求是、科学合理确定规划面积。以1.8平方公里综合示范区建设为引导，以龙头企业为带动，控制好项目占地面积，提高单位土地面积上的投资强度，力争综合示范区建设初具雏形。
   7、认真落实园区失地农民安置措施。配合园区开发进度及征地工作进展情况，完成2个以上村寨的社会主义新农村规划设计，启动失地农民“小康城”建设，在每个村寨选择3-5户做为示范，园区给予种苗、技术及部分资金补贴，以“示范基地+示范户”的模式大力推广以“火龙果”种植为代表，具有较高经济效益的高效农业，形成“农家乐”式观光旅游景区，发展第三产业，初步建立最低生活保障制度，基本完善社会救助体系等。
   三、存在的问题和困难
   存在的问题和困难主要有：一是开发建设资金缺口较大，征地拆迁补偿、失地农民安置及配套基础设施建设等资金严重不足制约发展；二是土地报批、征地困难；三是专业人才缺乏，管委会职能机构和州级直属机构尚未健全，对辖区内经济、行政、社会事务难以进行高效管理；四是仍有部分花卉苗木业主要价超出补偿标准、6号路首段1公里用地范围内有2户村民的建筑物未能拆迁，严重影响了园区建设、征地工作进度。}

                                            ^{二00八年二月二十六日}